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PPP是否可以成为p2p平台的下一条路?

发布时间:2016-08-05  作者:凤凰财经
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P2P行业监管压力越来越大,平台实力、平台背景,较好的资产端都是P2P平台面临的很大的问题。P2P平台何去何从,让人很难选择,今天,P2P网贷系统提供商互融云,带您一起了解ppp模式,从各地政府对ppp的态度及力度上,本着抛砖引玉的想法,希望能给P2P平台问题的解决方向提供一点思路。

 

PPP,英文全名是Public-Private Partnership,中文意思是“公私合作模式”,也叫作“政府和社会资本合作模式”。 在这种模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。从这个概念来解释的话,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,也是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。目前虽然主要集中在纯公共领域,但是在当前经济改革的背景下,不排除这种合作会进一步深入,以更加灵活的方式体现 出来。

 

目前,为了推广PPP模式,助推项目落地,12省已出PPP奖补政策,多个地方政府相继出台PPP奖补政策。据统计,截至8月5日,已经有12个省、自治区、直辖市出台了PPP奖补政策。分别是贵州、云南、北京、江苏、新疆、山东、浙江、陕西、四川、河北、江西、福建。这些地方也是此次全国PPP模式推广比较积极的省份。比如,根据财政部数据,目前各地推出PPP项目数量排前四位的贵州、山东、新疆、四川均出台奖补政策。截至2016年6月末,贵州省推出了1665个相关项目,总投资需求约1.3万亿元,项目数量和金额都占居了首位。据贵州省财政厅初步测算,2016年贵州省示范项目及示范县奖补共需资金2400万元,2017年、2018年每年示范项目奖补需资金2000万元。而山东省推出的PPP项目数量和投资金额仅次于贵州,位列全国第二。从补贴力度来看,江苏省PPP单个项目补贴力度是最大的,最高可达2000万元。

 

去年底财政部出台《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》,对中央财政PPP示范项目投资规模在10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。而根据财政部PPP中心数据,截至今年6月末,财政部PPP综合信息平台中全部入库PPP项目9285个,总投资额10.6万亿元,其中执行阶段项目619个,总投资额已达1万亿元,规模庞大,落地率23.8%,与3月末相比,入库项目也正在加速落地,落地率稳步提升。

 

这种模式的优点在于,将市场机制引进了基础设施的投融资。事实上,不是所有城市基础设施项目都是可以商业化的,实际上,大多数基础设施是不能商业化的。不过,能够将民间资本引进到部分基础项目,并不是一件坏事。市场机制的引入,可以让项目的运作更有效率,辅以合理的监督,是可以达到共赢的。一方面政府可以放开很多事情让民间资本操作,节省人力,提高效率,对平台来讲,一方面有政府背书,同时降低了风险。对于有资本而没有好的资产端的P2P平台来说,未尝不是一个可以考虑的选择。

 

 

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